宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports中央农村工作会议划重点！城司参与乡村振兴的四大路径建议

2026-01-05 16:51:15

　　宝博体育,宝博,宝博体育官网,宝博app下载,宝博体育网址,宝博体育官方网站,宝博体育注册,宝博体育靠谱吗,宝博体育登录,宝博体育入口,宝博体育注册,宝博官方网站,宝博APP,宝博注册,宝博网址2025年12月29日至30日，中央农村工作会议在北京召开。作为“三农”工作的顶层设计风向标，会议锚定 “农业农村现代化” 核心目标，为2026年 “三农” 工作划定了 “强农业、美农村、富农民” 的系统路线图。其中，“创新乡村振兴投融资机制” 连续两年被重点强调，且今年更突出 “问题导向” 与 “效能导向”，标志着乡村振兴已从 “基础突破” 进入 “质效提升” 的新阶段。对城司而言，这一政策转向既是服务国家战略的责任担当，更是破解自身转型难题的关键机遇。把握近两年会议部署的变化逻辑，找准实践落点，就能在破解农村 “资金缺、要素僵、活力弱” 难题的同时，实现从传统“基础设施建设者”到“乡村资源运营者”的转型。

　　城司应重点聚焦四大政策导向型领域：一是高标准农田建设，对接“新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，统筹推进土地平整、智慧灌溉、农机配套等一体化工程；二是水利与防灾减灾设施，重点推进大中型灌区现代化改造、小型农田水利提质，以及农业气象灾害监测预警体系建设，破解“靠天吃饭”瓶颈；三是农产品冷链物流，搭建覆盖县乡村三级的冷链网络，打通农产品产销衔接“最后一公里”；四是农村现代生活设施，推进农村能源保障、人居环境整治等民生工程，助力宜居宜业和美乡村建设。

　　二是打造全链条产业服务体系，补齐价值链短板。重点切入农产品加工、仓储物流、品牌打造、销售渠道等中后端高附加值环节，做好“土特产”文章。加工环节可聚焦初加工与精深加工协同，支持将清洗、分拣、包装等初加工环节布局在乡村，带动就近就业；物流环节可依托乡村振兴专项债等政策工具，建设覆盖县乡村三级的冷链物流网络，解决农产品“保鲜难、运输远”问题；品牌与销售环节可借鉴仁寿城投“党建+电商”模式，搭建电商综合服务站、培育直播带货等新业态，打通农产品上行通道，同时探索工业品下乡双向流通模式，激活乡村消费市场。

　　三是构建多元联农带农机制，强化利益共享。通过控股、参股等方式引入农业龙头企业，搭建“城投+龙头企业+合作社+农户”的合作框架，推动农民深度嵌入产业链分工体系。具体可通过三种方式保障农民收益：土地入股分红，鼓励农户以承包地经营权入股产业项目，按年度分享经营收益；务工薪酬增收，优先吸纳本地农户参与产业项目建设与运营，如加工车间务工、物流配送、园区管护等；订单合作赋能，与农户签订保价收购订单，降低农产品价格波动风险，同时提供统一的生产标准指导，提升产品品质与市场竞争力。四川仁寿城投联合科研院校打造万亩柑橘生猪种养循环园区，通过“企业+农户”模式带动周边农户参与种植养殖，2024年实现销售额1500万元，同时依托文体旅融合活动擦亮农产品品牌，为县域产业发展提供了可复制的实践样本。

　　二是通过设立产业基金、专项基金等方式，引导社会资本共同参与县域富民产业建设和农业现代化发展。以基金为载体，把财政资金、城投资金和社会资本纳入统一的投资框架，重点投向农业加工、冷链物流、特色产业园区、乡村服务业等具备一定收益基础的领域。通过市场化投资机制，引入产业资本和专业投资机构，不仅能够补充资金来源，还能够同步引入管理经验、技术资源和市场渠道，推动农业产业链向中高端延伸，加快县域产业集聚和规模化发展。