无锡市体宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports育局党组关于巡察整改情况的通报
2025-07-02 01:10:00
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（一）提高政治站位，统一思想认识。抓好市委巡察反馈意见整改，是一项重大政治任务。2022年4月19日和4月20日，局党组先后召开党组会和党组扩大会，深入学习贯彻习关于巡视巡察工作的重要论述，传达贯彻市委杜小刚书记对抓好巡察整改落实和成果运用提出的要求以及市委第二巡察组巡察市体育局党组情况反馈会议精神，要求全局上下从检验“四个意识”强不强的高度，从对党员、干部政治忠诚的现实考验和具体检验的高度，充分认识抓好巡察整改工作的重要性，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治责任感做好巡察整改工作。5月13日，局党组召开市委巡察反馈问题整改专题民主生活会，为高标准做好巡察整改工作进一步统一了认识、打牢了思想基础。
（二）加强统筹协调，压紧压实责任。局党组切实履行巡察整改主体责任，第一时间研究成立了市体育局党组巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，各分管领导任副组长，相关部门、单位负责为成员，全面负责巡察整改工作的协调推进、督促检查和成效评价，形成领导牵头、上下联动、合力整改的工作格局。领导小组下设办公室，协调明确办公室具体工作人员，切实做好日常工作。强化考核机制，将巡察整改落实情况纳入年度综合考核和领导干部述责述廉重要内容，对不按要求进行整改、不按节点完成整改任务的，严肃追责问责。
（三）制定整改方案，认真组织实施。按照“条条整改、件件到位、见到实效”的要求，认真研究制定整改工作方案。5月6日局党组召开专题会议，听取整改工作方案制定情况汇报，逐条逐项讨论完善；5月12日召开局党组会，审议通过整改工作方案，确定8个方面25项整改任务76条整改措施，建立起问题清单、任务清单、责任清单，做到任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位，为推进巡察整改工作奠定了基础。巡察整改期间，建立整改任务清单销号制度，完成一项验收一项销号一项，确保件件有落实、条条见成效。
（四）坚持以上率下，全力推动落实。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责、负全责，全程紧盯整改工作进程，带头领办重点难点问题，及时研究解决突出问题，并督促分管领导落实整改责任、部门单位负责人落实具体责任，推动真改实改、全面整改。持之以恒抓落实，在每月工作例会和半年度工作会议上，多次强调抓好巡察整改工作的重要性，要求各部门、各单位提高政治站位，落实部署要求，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律抓好整改，推动巡察整改工作往深处走、往细处做、往实处落。
（五）注重标本兼治，促进常态长效。坚持问题导向和结果导向，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，把整改显性问题与整治隐性问题结合起来，推动巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实提升局系统党的建设和体育高质量发展水平。经过3个月集中整改，80%的问题整改已经完成或者取得明显进展，市体育局已制定出台或修改完善文件和制度25件。7月13日，局党组会专题听取集中整改期巡察整改进展情况汇报，研究提出深化和拓展巡察整改成效的具体措施，推动各部门、各单位把巡察整改工作向纵深推进。
一是提高站位抓谋划。局党组坚持“第一议题”制度和中心组学习制度，深入学习习新时代中国特色社会主义思想、习最新重要讲话指示精神和关于体育的重要论述，以此为指导，务实谋划无锡体育发展新思路、新方法、新举措。出台了《无锡市“十四五”体育发展规划》《无锡市全民健身实施计划（2021－2025年）》，制定《2022年无锡市运动友好型城市建设实施方案》《2022年度无锡体育工作要点》，扎实推动无锡体育工作高质量发展。坚持依法治体，《无锡市全民健身条例》立法和《无锡市体育经营活动管理条例》修改纳入市人大常委会五年立法规划。
二是强化消费引领。加强体育消费基础工作，开展2021年无锡市城乡居民体育消费统计调查。积极培育定制、体验、智能、时尚、场景等体育消费新热点，启动无锡体育消费优秀场景征集工作，年内发布。活跃体育消费氛围，积极参与“苏新消费夏夜生活2022无锡太湖购物节夏日消费季”活动，举办“燃动锡城，嗨FUN一夏”荧光夜跑暨体育产业夜间集市。支持江阴省级体育消费试点城市建设，加强对试点工作的监督检查、信息反馈和情况通报，以点带面推动体育消费增量提质。
三是强化企业服务。完善政企沟通联系制度，政企沟通联系点实现市（县）区全覆盖，新增联系重点体育企业11家，累计达到15家，每位局领导挂钩服务重点企业。充分用好省体育产业发展专项资金政策工具，向8个项目拨付2022年度专项资金770万元，推荐申报2023年度专项资金项目15个。落实应对疫情惠企纾困政策措施，市属场馆和有关单位减免中小企业租金426万元，安排对全市体彩网点纾困帮扶资金370万元。加强产业政策发布和体育企业宣传，利用“无锡体育”微信公众号更新发布政策信息46条，宣传本土体育名企16家。
一是优化公共体育设施布局。协同推进市奥体中心项目，确定功能需求，项目转入全面规划建设阶段。对市属场馆老化情况和安全隐患开展全面排查治理，推进体育中心中央健身公园健身器材更换工作，完成体育公园田径场塑胶跑道整体维修工程。完善群众身边的体育设施，制定利用57块闲置用地建设113个公共体育设施实施方案，启动百姓健身房建设，推进21个体育运动场所直饮水试点建设，下拨主城区设施专项经费，各地正有序推进各建设项目。
二是提档升级本土品牌。推出“跃动锡城城市轻越野系列赛”，实行一月一赛，每月发布一条比赛线路，采取线上线下相结合的方式，前三周线上预赛、第四周线下决赛，持续推广城市越野运动。自5月份启动以来，已完成军嶂A线、宝界大浮线、惠山四叶草、鼋头渚鹿顶山、宜兴玉女潭5站比赛，吸引近3000名运动爱好者参与。年内还将在阳羡生态旅游度假区举办1站比赛，配套露营活动，逐步形成集山水特色、城市休闲、群众体育等于一体的周期性品牌赛事。
四是探索区域体育协同发展。围绕“绿色、健康、融合、共享”主题，成功举办第二届长三角体育节无锡主会场活动，切实助力长三角区域体育一体化发展示范区建设。2022无锡马拉松继续列入省委宣传部、省体育局主办的大运河马拉松系列赛，在做好赛事筹备工作的同时，策划举办了为期1个半月的2022无锡马拉松线万名选手参加，其中外省市选手超8万人、占71.1%，保持了无锡马拉松的网络热度，进一步助力扩大赛事影响力和城市知名度。
一是深挖体育文化内涵。发挥优秀体育人物作用，弘扬中华体育精神。《无锡体育冠军谱》编纂工作稳步推进。“无锡体育”微信公众号对无锡奥运冠军、世界冠军、冠军教练等体坛名人进行专题宣传，对二十届省运会金牌队伍和运动员进行持续宣传。举办2022亚足联女足日“女孩足球节”无锡站活动，邀请获得女足亚洲杯冠军的国家女子足球队水庆霞主教练和无锡籍的吴澄舒等运动员参加，发扬中国女足、无锡女足不屈不挠的精神，鼓励为国家、为家乡争取更多荣誉。加强民族体育、民间体育、民俗体育保护和推广，支持江南大学举办少数民族传统体育运动会。
三是加强体育文化宣传。着力加强“无锡体育”微信公众号主阵地建设，深化与无锡日报、无锡广电、无锡教育电视台等融媒体合作，切实加大体育宣传力度，讲好无锡体育故事。今年以来，“无锡体育”微信公众号由无锡日报专业团队协助运营，并入驻无锡博报APP平台，信息发布数量和内容质量显著提升，粉丝数由1.4万人增至2.5万余人；市级报刊宣传体育工作110余篇；《体育一直“在线”，精彩持续不断》《“法”入人心，体育普法在行动》等4篇报道登上“学习强国”无锡平台。
四是严管专项资金。进一步加强省体育产业发展专项资金全流程监管。完成2023年度项目申报工作，坚持条件标准，严格逐级审核，并组成由体育产业、财务审计、机关纪委等部门相关负责和第三方会计师事务所专家参加的市级评审小组认真开展实地察验，客观公正筛选推荐项目，经局党组会审议，县级推荐的17个项目中确定申报15个。同时，对已扶持项目实行跟踪和绩效管理，按时完成2020年度专项资金扶持项目的绩效论证。进一步加强下拨县区经费的跟踪管理。按照“八个板块每两年检查一遍”的要求，制定实施《2022年市体育局下拨县区经费检查计划》，年内对4个板块进行检查，检查情况作为安排下一年度资金的依据。
一是抓实学习教育。通过党组（党委）理论学习中心组、党支部“三会一课”等形式，认真学习习新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习最新重要讲话指示精神，深入学习习关于体育的重要论述，进一步学懂弄通做实。制定实施《2022年市体育局党组理论学习中心组专题学习计划》，今年以来举行中心组学习10次，其中集体学习研讨5次，累计发言21人次。对下属党委中心组学习开展巡学旁听，推动提高学习质量。加强重大学习教育闭环管理，召开党史学习教育总结会议，研究起草《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，持续推动学习教育落地见效。
一是拓展“体育+”新业态。体育产业集团努力争当无锡数字体育发展排头兵，并积极向省内外拓展业务。畅动公司与省体育局合作，开发“江苏省全民健身设施管理服务平台”和“江苏省社会体育指导员管理系统”，目前正在全省推广。积极拓宽办赛思路，推动“云办赛”，承办了“跃动锡城欢乐云跑”2022年无锡市迎新线万市民报名参与；举办无锡市首届社区运动会抖音任务挑战赛，活动期间众多运动达人累计投稿视频1139个，线万次。
二是开展专项清理行动。体育产业集团相关子公司针对反馈问题开展了专项清理。针对餐饮接待使用酒水问题，对相关当事人作出严肃批评，清退费用108元。针对超标准列支职工福利问题，清退超标准部分4809元。针对无依据支付赛事工作人员酬金问题，今后将详细制定赛事组织方案，严格按照办赛合同执行。针对陪餐人员超标问题，对相关人员作出严肃批评，清退餐费253.2元。针对赛事运营中搭建制作项目未履行招标手续问题，从2022年起，按照政府采购要求建立供应商库，并报上级部门备案。针对现金管理不规范问题，制定备用金管理办法，严格备用金的使用和监督管理，押金性质的备用金已全数退回。针对赛事资金套打、未进行收支项目分类问题，全面倒查所承办赛事活动账目，按照项目单独设账核算的原则，对各项赛事活动进行分开核算。针对财务报销审批不规范问题，修订完善财务管理制度，明确财务审批流程，加强内部培训，使员工熟悉财务报销流程和财务管理要求，自觉遵守相关制度和纪律。
完善平时考核制度，出台《2022年度市体育局公务员平时考核实施方案》和《市体育局直属单位工作人员平时考核实施办法（试行）》。严格年度考核，将干部职工“担当作为”专项评价情况纳入年度综合考核，强化结果运用，通报表扬2021年度2个优秀处室、2个优秀单位、50名先进个人，申报记功奖励4人，对1名不合格、2名基本合格人员进行谈话提醒、扣发绩效奖金，切实教育引导干部职工提振“争第一、创唯一”的精气神，担当作为、干事创业、争先进位。
二是加强基层党建指导。制定《2022年市体育局党的建设工作要点》，组织落实年度基层党建“四化三度”重点任务，持续推进支部建设标准化、组织生活规范化、党建品牌项目化、党建业务融合化，不断提升党组织感召度、党员领导干部引领度和党员识别度。通过召开党建工作例会、开展半年度党建工作检查等形式，及时部署重点任务，推动弥补工作短板，就“一组织一品牌”建设、“书记项目”建设等加强沟通和指导。运用“智慧党建”平台加强检查督促，确保党支部“三会一课”落实到位。组织开展“四查四清四严”专项行动，切实规范基层党务工作。
四是加大典型培树力度。研究起草《关于深化“五彩行动”推进模范机关建设的实施方案》，努力打响“体坛先锋、领跑建功”整体党建品牌。各基层党组织结合推进“书记项目”等工作，丰富“一组织一品牌”内涵，深入总结支部工作法，讲好党支部故事。积极选树先进典型，1名获评市级机关优秀员，1名获评市级机关“每月之星”，15名获评局系统优秀员，1个单位获评局系统先进基层党组织。在重大任务中展现体坛先锋担当，今年以来，先后有51名党员、干部职工赴火车站和社区开展疫情防控志愿服务，16名党员、干部职工赴结对社区开展送温暖志愿服务。
二是推动党建业务融合发展。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，建立健全党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的机制。按照“抓党建、惠民生、促发展、求实效”要求，全面实施年度党建“书记项目”，局机关党委实施“党建引领建设运动友好型城市”项目，体育运动学校党委实施“党建引领育才夺标”项目，体育产业集团党委实施“党建聚力国企改革三年行动”项目，体育专业运动队管理中心党支部实施“深化党建联盟建设，打造无锡特色体育名片”项目，社会体育管理中心党支部实施“点线面工作法激发社会体育活力”项目，体育彩票管理中心党支部实施“党建引领打造体彩公益服务品牌”项目，国民体质监测中心党支部实施“先锋领航保障省运会备战参赛”项目，努力形成一批党建与业务融合的经验做法。组织开展市体育系统“喜迎二十大、一起向未来”主题宣传教育，包括“跃动锡城、携手奋进”“决战省运、筑梦未来”等“八个一”活动，充分展现体育系统担当新使命、谱写新篇章的昂扬风貌，营造迎接学习宣传贯彻党的二十大的浓厚氛围。
三是深化体育社会组织党建。制定《2022年市体育社会组织党建工作要点》，实施体育社会组织党建“三个一”工程。织密“一张网”、切实加强党的政治引领，新成立体育协会功能型党支部2个，建立市体育行业社会组织党委重点联系制度。扛好“一面旗”、发挥党员先锋模范作用，协会党员积极参与疫情防控志愿服务，在“疫”线亮身份、展风采。架起“一座桥”、促进党建业务深度融合，体育社会组织在助力“双减”、促进体卫融合、传承体育文化等工作中较好发挥了桥梁纽带作用。
一是加强纪律教育。常态化制度化开展政德教育、家风教育、廉政文化教育。举行警示教育会议和活动，组织观看《别让“自作聪明”毁了人生》《勿入迷局》等警示教育片，以案为戒、警钟长鸣。“510”思廉月期间，组织参观梅园“梅开五福廉聚五心”廉洁文化教育专线，局党组书记讲授专题党课，教育引导党员和干部职工牢固树立亲清政商关系、干群关系的观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。“七一”前夕，组织赴无锡党建主题公园开展党建活动，回顾党的历史，重温入党誓词，砥砺初心使命。
二是推动提质增效。加大营销力度，各场馆因地制宜出台促销政策，通过线上合作和销售渠道，扩大宣传范围，增加受众群体。丰富培训项目，适应群众消费升级趋势，优化产品设计，推动培训产品由“大班化”向“小班化”、“普适化”向“精品化”拓展。发展输出管理，加强科学论证，计划新增若干输出管理点。办好赛事活动，今年以来承办了2022年全国击剑锦标赛暨全国青年击剑锦标赛、“无锡杯”足球联赛、2021－2022无锡市小学生校园足球超级联赛年度总决赛、“太湖购物节”无锡广电“汽车+家装”双节联展，切实盘活场馆资源、提高产出效益。
（一）进一步提高政治站位，不断深化认识抓整改。深入学习践行习新时代中国特色社会主义思想和习关于体育的重要论述，自觉武装头脑、指导实践、推动工作。牢记“国之大者”，真正把体育工作放在“两个大局”中考量，放到服务全市经济社会发展中谋划，推动体育更好服务中心大局、服务民生福祉、服务经济发展。聚焦建设体育强市一体思考谋划推进巡察整改，全面提升党的建设质量，构建更高水平全民健身公共服务体系，提高竞技体育综合实力，加快体育产业发展，繁荣体育竞赛活动，推动运动友好型城市创新实践，奋力谱写“体育让生活更美好”新篇章。
（二）进一步细化工作措施，聚力对账销号抓整改。按照“整改工作只有起点、没有终点”的要求，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步细化工作措施，一以贯之抓好落实。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，加强建章立制；对已经建立的各项制度抓好执行落实，确保发挥作用；对需要长期坚持的工作，进一步落实责任领导、责任单位、责任人，紧盯不放、愈抓愈严、常抓不懈，确保见到实实在在的效果。
（三）进一步加强制度建设，健全长效机制抓整改。以此次巡察整改为契机，针对反馈问题，倒查制度缺陷，进一步健全完善坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、促进体育高质量发展等各方面的制度。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止工作偏差；对需要建立的制度，抓紧调研，及时制定，堵塞制度漏洞。同时，强化制度的执行和落实，真正做到以制度管人管事，建立健全长效机制，通过制度建设规范工作、促进发展，为锚定“走在最前列”目标、奋力建设与“强富美高”新无锡相适应的新时代体育强市提供坚强保证。